План производства работ, выполняемых на площадках на расстоянии менее 2 м

План производства работ, выполняемых на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м

1. Область применения

План производства работ, выполняемых на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м является организационно-техническим документом производственного назначения, который регламентирует правила ведения работ на высоте, порядок использования инженерного оборудования и обустройства строительной площадки, мероприятия при эксплуатации систем обеспечения безопасности на высоте, машин и механизмов, а также мероприятия по охране труда. План производства работ на высоте устанавливает нормативные требования по охране труда и регулирует порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

План производства работ на высоте разработан на основании следующих документов:

приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»;

СП 48.13330.2019 «Организация строительства»;

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», часть 1;

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», часть 2;

ГОСТ Р 12.3.050-2017 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности»;

ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности»;

постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

ГОСТ 12.1.004.-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»;

ГОСТ 12.1.046-2014 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок»;

ГОСТ 12.4.087-84 «ССБТ. Строительство. Каски строительные. Технические условия»;

ГОСТ Р 58758-2019 «Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия»;

ГОСТ Р 58753-2019 «Стропы грузовые канатные для строительства. Технические условия»;

ГОСТ Р 12.3.053-2020 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Ограждения предохранительные временные. Общие технические условия»;

СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

2. Организация производства работ

2.1. Организация работ вподготовительный период

К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций здания к проведению работ на высоте. Подготовительный период предполагает проведение следующих видов работ на данном объекте:

— доставка в зону работ механизмов, материалов, инструментов, складирование материалов и инструментов;

— проведение обучения и инструктажа персонала по охране труда, получение необходимых нарядов-допусков (наряда-допуска для работ на высоте).

Доставка в зону работ механизмов, материалов, инструментов, складирование материалов и инструментов.

Для проведения работ на высоте в зону работ необходимо доставить:

— таль с электроприводом (для подъема материалов в зону работ);

— необходимые инструменты для предусмотренных работ;

— системы страхования работников на высоте;

— средства индивидуальной защиты (СИЗ) работников;

— временные ограждающие устройства, предупредительные знаки.

Оборудование, применяемое при выполнении работы на высоте, следует использовать с обеспечением мер безопасности, исключающих его падение. Например, его размещают в сумках, прикрепляют к страховочной привязи работника, размещают на достаточном удалении от границы перепада высот. Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством.

2.2. Организация работ взаключительный период

В этот этап входят работы, которые выполняются после основных работ: демонтаж элементов системы обеспечения безопасности на высоте, вспомогательных устройств, уборка и восстановление обустройства территории, снятие предупредительных знаков и щитов, ограждений и т. п.

Используемые механизмы, СИЗ должны быть соответствующе очищены и убраны на хранение (в соответствии с ТУ).

3. Технология производства работ

3.1. Общие требования

Работы на высоте выполняются силами двух монтажников 3-го разряда с допуском работ на высоте 1-й группы и 2-й группы.

Проведение обучения и инструктажа персонала по охране труда, получение наряда-допуска для работ на высоте.

Ответственный производитель работ обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

Работники 1-й группы по безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем ответственного производителя работ) дополнительно должны быть ознакомлены:

— с методами и средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

— основами техники эвакуации и спасения.

Работники 2-й группы по безопасности работ на высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1-й группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены:

— с требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ, порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

— правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;

— организацией и содержанием рабочих мест, средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности.

3.2. Временные ограждающие устройства

Перед началом проведения работ на высоте рабочее место должно быть подготовлено, в частности, должны быть определены границы зоны повышенной опасности, исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов, размеров движущихся частей грузоподъемных механизмов и оборудования. Эти границы должны быть обозначены временными ограждающими устройствами и помечены информационными знаками безопасности. Допускается разметка рабочей зоны ограждающей и запрещающей сигнальной лентой с установкой знаков, предупреждающих о работах и ограничивающих проход.

В качестве временных ограждающих устройств могут использоваться:

— необходимым образом закрепленная сигнальная лента;

— временные ограждающие устройства.

Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, ответственный производитель работ должен обеспечить их ограждение.

При невозможности установки заграждений для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. При проведении работ над конструкциями под напряжением необходимо их отключить, при невозможности отключения следует оградить конструкции и механизмы для исключения возможного контакта с рабочими.

Установка и снятие ограждений должны осуществляться в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ. Установка и снятие средств ограждений и защиты должны осуществляться с применением страховочных систем.

Ограждение лестничных маршей предназначено обеспечивать безопасное производство строительно-монтажных работ, а также для предохранения падения рабочих с высоты.

3.3. Системы обеспечения безопасности работ навысоте

Рекомендуется к обязательному использованию страховочная привязь.

Системы обеспечения безопасности работ на высоте можно разделить на несколько типов:

— удерживающие системы;

— страховочные системы;

— системы эвакуации и спасения.

Выбор применяемой системы или систем осуществляется исходя из поставленной задачи, конфигурации строительных конструкций, архитектуры здания, доступных опор для установки анкерных устройств, продолжительности работ и т. д.

Удерживающие системы

Удерживающие системы ограничивают область свободного перемещения работника, не позволяя ему оказаться в зоне риска падения. При правильном применении удерживающей системы работник просто физически не может попасть за перепад высот.

Состав:

— анкерное устройство, горизонтальная анкерная линия;

— удерживающий строп или вытяжной канат, карабины (соединительно-амортизирующая подсистема).

В удерживающих системах не возникает больших нагрузок на тело работника, поэтому может использоваться как страховочная привязь, так и привязь для удержания и позиционирования.

Страховочные системы

При выполнении работ страховочные системы должны применяться обязательно. При применении страховочных систем должна использоваться страховочная привязь. Средства остановки падения должны присоединяться к привязи работника в точках крепления, расположенных на груди или спине, маркированных буквой А.

Существующие способы организации страховочных систем:

— страховочная система с использованием страховочного стропа.

Состав: анкерное устройство, горизонтальная анкерная линия, страховочный строп с амортизатором, карабины (соединительно-амортизирующая подсистема), страховочная привязь.

Привязь работника присоединяется к анкерному устройству или горизонтальной анкерной линии при помощи страховочного стропа. Строп должен быть оснащен амортизатором рывка, снижающим силу динамического воздействия на работника в случае падения. Используя двуплечевой страховочный строп, можно перемещаться в пространстве, сохраняя постоянное соединение с опорой.

3.4. При необходимости все используемые СИЗ для обеспечения безопасного производства работ на высоте возможно заменить на СИЗ, обладающие схожими техническими характеристиками.

3.5. Места испособы крепления систем обеспечения безопасности работ навысоте

Места и способы крепления должны выбираться ответственным лицом перед началом работ и контролироваться в процессе их выполнения. Места крепления должны обладать надлежащей прочностью.

Существуют различные способы крепления СИЗ:

1. Монтаж анкерной линии. Материал крепления – монолитный ж/б.

При монтаже у парапетов здания необходимо использовать анкерную линию. Вдоль участка монтажа устанавливаются анкерные точки с шагом не менее 5 м. После монтажа точек и протяжки троса можно осуществлять страховку.

Разрешается осуществлять страховку, используя отдельно стоящие анкерные точки либо жесткие горизонтальные анкерные линии, устанавливаемые на вертикальные конструкции крыши здания. При монтаже лестничных клеток допускается использование вертикальных анкерных линий с ползунком для перемещения.

Монтаж креплений анкерных точек осуществляется в соответствии с инструкцией изготовителей.

3.6. Пути исредства подъема работников крабочим местам или местам производства работ

В качестве путей подъема работников к местам производства работ могут использоваться:

лифты, введенные в эксплуатацию;

существующие пути подъема — лестницы.

При использовании непостоянных путей подъема работников необходимо применять системы страховки и контроль со стороны ответственного лица.

3.7. Средства освещения рабочих мест, проходов ипроездов, атакже средства сигнализации исвязи

Для освещения рабочих зон используется световое оборудование.

3.8. Требования поорганизации рабочих мест

Рабочее место при производстве работ включает в себя зону, отведенную под производство работ. Размеры зон должны обеспечивать свободный доступ для проведения работ и складирования конструкций, подлежащих дальнейшему использованию. Размеры зон должны обеспечивать свободный доступ для проведения работ и складирования конструкций, подлежащих монтажу, и инструментов.

3.9. Требования посанитарно-бытовому обслуживанию работников

Рабочие места при выполнении строительных работ должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям, а также требованиям СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать установленных санитарных норм и гигиенических нормативов. Параметры микроклимата должны соответствовать санитарным правилам и нормам по гигиеническим требованиям к микроклимату производственных помещений. Машины и агрегаты, создающие шум при работе, следует эксплуатировать таким образом, чтобы уровни звука на рабочих местах, на участках и на территории строительной площадки не превышали допустимых величин, указанных в санитарных нормах. При эксплуатации машин, а также при организации рабочих мест для устранения вредного воздействия на работающих повышенного уровня шума следует применять:

— технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования, применение технологических процессов, при которых уровни звука на рабочих местах не превышают допустимые, и т. д.);

— средства индивидуальной защиты;

— организационные мероприятия (выбор рационального режима труда и отдыха, сокращение времени воздействия шумовых факторов в рабочей зоне, лечебно-профилактические и другие мероприятия). Производственное оборудование, генерирующее вибрацию, должно соответствовать требованиям санитарных норм. На время проведения работ исключить доступ посторонних лиц на рабочую площадку и в зону производства работ. Рабочее место должно находиться в близкой доступности от оборудованного комплекса первичных средств пожаротушения — песок, лопаты, багры, огнетушители.

4. Охрана труда

Требования поохране трудакоборудованию, механизмам, ручному инструменту, применяемому при работе навысоте

1. Требования безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, средств малой механизации, ручного инструмента при работе на высоте должны содержаться в инструкциях по охране труда.

2. Оборудование, механизмы, ручной механизированный и другой инструмент, инвентарь, приспособления и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение (закрепление к страховочной привязи работника с помощью бельевой веревки и стяжного ремня для крупных материалов).

3. После окончания работы на высоте оборудование, механизмы, средства малой механизации, ручной инструмент должны быть сняты с высоты.

Требования безопасности при работе навысоте

1. При организации работ на высоте должны выполняться требования данного ППР, разработанного на основании приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте», а также требования безопасности, установленные на объекте строительства, но не противоречащие законодательству России.

2. К работам на высоте по данному ППР относятся следующие работы:

выполнение работ на высоте.

3. Ответственный производитель работ до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

— ограждение места производства работ сигнальным ограждением, вывешивание предупреждающих и предписывающих знаков «Осторожно. Возможность падения с высоты» и «Работать в страховочной привязи», использование средств защиты (страховочной или удерживающей системы);

— проверку аттестации работников (3-я группа — для ответственных за безопасное производство работ на высоте, 2-я группа — для руководителей бригад, работающих на высоте, 1-я группа — для работников в составе бригад);

— организационные мероприятия, включающие в себя назначение специалистов, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, исправное состояние.

4. Для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, необходимо организовать:

— правильный выбор и использование средств защиты;

— соблюдение указаний маркировки средств защиты;

— обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя.

5. Результаты проверки заносятся в журналы учета и содержания средств защиты. Средства защиты, выданные в индивидуальное пользование, также должны быть зарегистрированы в журнале. Наличие и состояние средств защиты проверяется периодическим осмотром работником, ответственным за их состояние, с обязательной записью результатов осмотра в журнал, регулярность осмотра производится согласно эксплуатационным документам на СИЗ. Работодатель обязан организовать контроль за выдачей СИЗ работникам в установленные сроки и учет их выдачи.

Работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования.

Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из:

а) анкерного устройства;

б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования);

в) соединительно-амортизирующей подсистемы (стропы, канаты, карабины, амортизаторы, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте указываются в данном ППР или в наряде-допуске.

В качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. Использование безлямочных предохранительных поясов запрещено ввиду риска травмирования или смерти вследствие ударного воздействия на позвоночник работника при остановке падения, выпадения работника из предохранительного пояса или невозможности длительного статичного пребывания работника в предохранительном поясе в состоянии зависания. Устройство изымается из эксплуатации, если во время проверки или использования данного оборудования возникают сомнения в его состоянии и работоспособности.

Анкерные точки или стационарные направляющие конкретных конструкций должны иметь сертификат и отвечать требованиям инструкции предприятия-изготовителя, определяющим специфику их применения, установки и эксплуатации.

Планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ должно быть предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте.

План эвакуации поспасению рабочих, находящихся навысоте

При аварийной ситуации и при проведении спасательных работ должно быть предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте.

Для уменьшения риска травмирования работника, оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания, должны быть предусмотрены мероприятия и средства, позволяющие в максимально короткий срок освободить работника от зависания (не дольше 10 минут).

Перед началом мероприятий по спасению необходимо:

— известить ответственного руководителя и специалиста по охране труда о происшествии;

— остановить все работы;

— определить причину происшествия с пострадавшим и убедиться, что эти причины не окажут никакого травмирующего воздействия на команду, проводящую спасение, и других работников.

После выполнения спасательных работ необходимо:

— обеспечить оказание первой помощи и предотвращение дополнительных травм для пострадавшего;

— эвакуировать пострадавшего в безопасное место, в котором ему может быть оказана профессиональная медицинская помощь.

Организация транспортировки пострадавшего должна быть приемлемой на протяжении всей операции, действия спасателей должны быть эффективными и ни в коем случае не должны ухудшать состояние пострадавшего.

Системы эвакуации испасения

Весьма эффективны предустановленные спасательные системы — в этом случае устройства для спуска заранее встраиваются в страховочную систему или в систему канатного доступа таким образом, что при необходимости работник может быть эвакуирован в любой момент. Анкерные линии закрепляются с использованием устройств для спуска, а их длина выбирается с таким запасом, чтобы ее хватило для спуска рабочего на землю. Такой метод требует большей длины анкерных линий, но при несчастном случае позволяет спустить рабочего в считанные минуты. Эвакуация может быть проведена из безопасного места без подъема к рабочему месту на высоте.

Перед выполнением каких-либо работ на высоте должен быть разработан план эвакуации в случае возникновения опасности. План эвакуации должен обеспечивать спуск пострадавшего на землю в течение 10 минут для предотвращения травмы подвешенного состояния. При отсутствии простого, быстрого и безопасного пути эвакуации могут использоваться индивидуальные спасательные устройства, позволяющие работнику самостоятельно спуститься с высоты.

Также должен быть разработан план спасения в случае падения работника и повисания на страховочной системе либо в случае невозможности самостоятельного спуска с высоты по причине травмы или плохого самочувствия. Для этого используются спасательные комплекты, в состав которых могут входить анкерные устройства, веревки, спусковые устройства, специальные лебедки, полиспастные системы.

Приложение №1

Приложение № 2

к Правилам по охране труда при работе

на высоте, утвержденным приказом

Министерства труда и социальной

защиты Российской Федерации

от 16.11.2020 № 782н

Рекомендуемый образец

3. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

4. Особые условия проведения работ:

7. Изменения в составе бригады: